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国内首家“粮食银行”运行调查(图)
发布时间:2015-01-19 丨 阅读次数:1228

http://www.sina.com.cn 2008年01月15日04:00 大洋网-广州日报  

国内首家“粮食银行”运行调查(图)

被称为我国第一家正式挂牌的“易裕粮食银行”已经在江苏太仓运作一年。


国内首家“粮食银行”运行调查(图)

易裕粮食银行的粮食存折


  迄今,被称为我国第一家正式挂牌的“易裕粮食银行”已经在江苏太仓运作一年。

  粮食银行以粮食企业为载体,把农民利益与企业利益、生产者与经营者联系在一起,把粮食这一特殊商品与现代银行的经营管理方式结合起来,被誉为又一次大胆的制度创新。

  经过一年的运行,首家挂牌的粮食银行的成效如何?对储户以及经营者而言,他们面临着怎样的风险?近日,本报记者前往江苏太仓展开调查。

  文/图:本报特派记者 曾向荣

  1月12日一大早,江苏省太仓市南郊的村民老陈兜里装着一本“粮食银行存折”,向附近的易裕粮食银行走去。家里的大米已经不多,老陈要先去粮食银行取一袋大米回家,然后再赶往村外的一间加工厂上班。

  “储户”存取粮食

  易裕粮食银行离老陈的家很近。看到老陈前来,工作人员热情地向他打着招呼。老陈拿出存折,表示要换一袋10公斤的当地标准大米。工作人员接过存折,用笔在存折上记录下这笔交易,在扣除10公斤大米后,迅速地计算出老陈结余的存粮。

  显然,老陈对这样的存取交易规则已经了然在胸。粮食银行里还摆放着其他品牌的大米。老陈知道,他也可以换取这些品牌的大米,只不过要贴上一些差价,他还可以在这里换取食用油以及面粉。

  类似的存取交易,每天都会在这间位于江苏省太仓市城厢镇南郊的粮食银行发生。

  自称“老粮食人”的周元勋是这家粮食银行的“行长”,太仓市易裕粮油购销有限公司的负责人。他对记者强调,易裕粮食银行不是一间真正的银行,它只是其公司的服务窗口。同样的说法还来自于太仓市粮食局办公室主任徐仲良。徐仲良告诉记者,粮食银行并非一家法人实体,它只是粮油购销企业下属的服务窗口。

  不过,银行的一些概念在这里得到引用,比如“储户”、“存折”、“行长”等等。周元勋说,他之所以选用“粮食银行”这个名字,是因为听起来通俗易懂,也希望借用银行一些简单的运作流程,用银行的理念管理粮食,吸引农户把口粮存入粮食银行。

  粮食存储的选择

  周元勋创办粮食银行的想法萌芽于多年前。他在粮食购销企业工作了20多年,经常会与农户接触。农户时常抱怨说,粮食在保管过程中会碰到一些问题,比如被老鼠吃掉,被虫蛀掉,因为天气潮湿而烂掉。特别是太仓实施新农村建设后,农民逐步入住公寓房,他们感到,再在家里设粮囤,很不方便。

  国家粮食局2006年的农村储粮抽样调查对周元勋触动最大:由于储粮设施简陋,方法不科学,我国农户储粮损耗惊人,损失率在8%到10%,每年粮食损失量高达150亿至200亿公斤。这一数字不仅相当于有着“北大仓”之称的黑龙江垦区粮食总产量的1.5倍至2倍,折合金额更是高达180亿至240亿元人民币,粮食资源浪费严重。

  周元勋估算,就太仓本地而言,每年损失达2100万斤左右,相当于1.3万亩耕地正常年景的粮食生产量。

  让人尴尬的是,经过改制后,分散于各地的中小型粮库仓容闲置十分严重,良好的保管技术和条件被浪费了,甚至出现了出租仓房、以库养人的被动局面。

  周元勋心想,与其让这些粮食资源白白浪费,还不如利用粮食部门现有的仓储设备,良好的保管技术和条件,把这些损失夺回来。

  周元勋向农户提出了他的设想:把你们家的粮食存放在我们粮库里,根据你们的需要,可以随时到我们这里来提取新鲜的大米,我们把保管手续费折合成稻谷数量。没想到,当地农户对他的这一设想很认可。

  随后,周元勋向政府主管部门正式提出了“尝试开办粮食银行业务”的想法,并且得到了支持。

  2006年11月,“易裕粮食银行”开始试运行,并在2007年年初正式挂牌,成为我国首家正式挂牌运行的粮食银行。农户走进粮食银行,就好像走进了商业银行的储蓄所,只不过存取的内容从现金变成了粮食。而“粮食银行”所承担的,则是代农储粮、代农加工和品种兑换的功能。

  100斤稻谷换65斤大米

  在位于乡村的易裕粮食银行里,周元勋向记者介绍了粮食银行的具体操作办法:农户把口粮存入粮食银行仓库;检验员验好粮食质量,保管员称好重量;财务人员根据粮食局制定的当年粮食出率标准,扣除水分杂质,折净稻谷数量,填好存折,发到农户手里;农户根据自己的需要,凭存折到粮食银行提取标准大米。

  周元勋介绍,每年根据粮食的品质,太仓粮食局制定粮食标准出率。根据这个标准出率,易裕粮食银行2007年执行的农户存粮的折率标准是:稻谷存放1~3个月,折率是69%;存放4~6个月,折率是67%;存放7~12个月,折率是65%。

  周元勋进一步解释说,即使粮食存放到银行半年以上,每百斤稻谷农户仍可以拿到65斤当地标准的新鲜大米。

  农户老陈算了一笔账:如果自家的稻谷存放家里半年以上,一般都会生虫、陈化变质,按国家权威部门统计的10%的损耗率计算,100斤稻谷损耗10斤,稻谷出米率按7折计算,90斤稻谷只能加工成63斤大米。而如果存到粮食银行,农户可以提取65斤大米。而且,他家里还可以一年到头都吃到新鲜的大米,粮食品质高于自存粮。

  当然,换取大米并非农户存粮的唯一模式。周元勋还介绍说,储户也可以提取原粮。代存1~6个月,粮食银行要收取其每公斤2分钱的保管费;代存7~12个月,保管费为每公斤4分钱。

  周元勋的粮食银行推出后,在太仓南郊农村颇受欢迎。他拿出一本记录本,上面记载了自2006年11月以来的储户统计数字。他告诉记者,截至今年1月,他的储户数量已经超过2000户,吸纳的粮食446吨。

  城厢镇太安村9组农户赵金荣,是第一个进易裕粮食银行存储稻谷的农户,在赵金荣看来,粮食存入银行减少了许多麻烦,还改变了年年吃陈谷米的生活习惯,每天都可以吃到新鲜的大米。

  已在苏州全市推广

  西新村种粮大户方世兵尝到的甜头更大。2006年秋收后,方世兵把收获的稻谷全部存入“粮食银行”。去年下半年,他再到放心粮油店提取标准大米,推销给自己熟悉的厂家食堂,“粮食银行卖什么价,我也卖什么价,这样算下来,我的稻谷大大升值了。”

  对于粮食银行来说,集中存储、熏蒸、保管,减少了粮食资源的浪费,扣除的折率平摊了加工、包装、运杂和保管费等。这样,粮食银行也不亏本。

  目前,周元勋并不打算去其他区域推动他的业务,“因为如果大家都那样做,市场就容易乱。”周元勋说。

  但太仓市粮食局和苏州市粮食局已经决定推广粮食银行模式。太仓市粮食局办公室主任徐仲良对记者介绍说,目前,太仓市已有4家粮食银行正式挂牌,还有2家虽未挂牌,但也已经开展吸储业务。至去年12月底,粮食银行已吸纳储粮农户6834户,吸储粮油3286吨。粮食银行已覆盖太仓辖区的45个村,占全市总村数的45%。

  去年,苏州市粮食局有关负责人多次到太仓调研粮食银行工作,并把发展粮食银行作为2007年苏州市粮食工作的一项重要任务,在苏州全市推广。迄今为止,在整个苏州市,粮食银行已经开设了14家,另外还有10多家粮食银行在筹办之中。

  将来刷卡取粮食

  在周元勋看来,粮食银行应该实现通存通兑。周元勋设想:很多农户的子女在城市生活,可以凭借易裕粮食银行提供的单据,直接到城里的特约经销点提取大米,从而省去了从乡下背米进城的麻烦。目前,周元勋在太仓城区已经设立了一个特约经销点。

  周元勋介绍,太仓粮食局已经开发了一套粮食管理软件,届时,粮食银行还将为储户办理一张银行卡,储户凭借这张银行卡,就可以在营业网点存取粮食。网点工作人员只要刷一下储户的银行卡,就可以查阅到储户的异地储存情况。

  不过,要实现真正意义上的通存通兑,能够异地异行办理存取业务,还有很长的路要走。虽然太仓所有的粮食银行在体制上受粮食局管理,但都分属于不同的粮食购销企业,加之网点有限,要想短期内实现通存通兑,还困难重重。

  徐仲良告诉记者,太仓市粮食局计划在今后2~3年内,把各家粮食银行和全市城乡的放心粮店联结起来,使通存通兑扩大到全市范围。

  储户面临哪些风险?

  然而,粮食银行毕竟不是真正的商业银行,存入粮食并不会获得利息。那么,农户把粮食存入粮食银行,会面临哪些风险?

  周元勋介绍说,大多数农户存入的都是不准备出售的口粮,他们只要选择有资质、诚信好的粮食银行,就不会有很多风险。当然,如果把大量商品粮存入粮食银行,随着粮价波动,有赔有赚,确实存在一定风险,只有种粮大户才这么做。

  徐仲良告诉记者,开办粮食银行,首先必须是粮食购销企业开设的,注册资金在50万元人民币以上。

  在粮价波动的情况下,粮食银行有何风险?在周元勋看来,“对粮食银行而言,如果不把粮食卖空,就不会有风险”。他告诉记者:“只要粮食放在仓库里,价格再涨,都没有关系。价格低是这些粮食,价格高也是这些粮食,这些粮食照样可以加工成大米,提供给农户。但如果卖掉了,那就麻烦。”

  高额的利润,直接促使了一些经营者的卖粮冲动。周元勋经常上网看新闻,他也注意到一些个体的面粉厂因为过分追求利润,把农户存的小麦卖掉了,后来资金链一断,面粉厂倒闭,致使农户遭遇损失。

  因此,周元勋认为,粮食主管部门对粮食银行开办企业的审核很重要。周元勋认为,应该严防有人打着粮食银行的幌子,套用储户粮源,买空卖空,在市场出现风险后被迫倒闭。

  为规避风险,除了对开办粮食银行的企业进行严格审核之外,太仓市粮食局强化了监督管理,制定了代农储粮的账簿卡和严格的出入库管理制度,以确保储粮安全。

  但审视粮食银行模式是否成功的标尺,掌握在农户手中。太仓市粮食局局长王红星表示:“农民争先恐后抢着到‘粮食银行’存粮食,‘粮食银行’才算是真正成功了。”

  链接

  所谓“粮食银行”,具体而言,就是指储粮户(农民、粮食经营者、粮食加工企业、消费者、粮食储备商等)将暂时闲置的粮食存放于“粮食银行”,自己拥有粮食的所有权,而将其使用权以定期、活期等形式交付“粮食银行”,让后者经营(借贷或直接投资),如加工、贸易等,从而盘活粮食资源,在粮食的流动和周转中获得粮食的增值效益,这部分效益即为“粮食银行”的利润和储粮户的利息

 

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